Вестник БЪЛГАРИЯ - вестникът на българите в САЩ

понеделник
ноември 20
Home Консултации Правни Гласът на имигранта - бр. 41-2017

Гласът на имигранта - бр. 41-2017

Е-мейл Печат ПДФ

Четвъртата поправка на Американската конституция от 1789 г., модел за света, гласи следното:
„Правото на хората да се чувстват в безопасност, по отношение на себе си, къщите, документите и вещите си, срещу неразумни претърсвания и изземвания, не трябва да бъде нарушавано и няма да се издават актове на прокурора освен при основателни причини, подкрепени от клетва или потвърждение и при специално описание на мястото, което да се претърси или на лицата и на нещата, които трябва да бъдат иззети."
За да получи заповед за претърсване, от служителя на закона се изисква да обясни конкретна вероятна причина на съдия, който трябва да подпише заповедта. Освен ако, разбира се, не дадете съгласието си. За да бъдете допуснати в Съединените щати, доброволно ли давате съгласието си? Е, дори ако сте гражданин на САЩ, вашите права може и да не се прилагат. Това е открит въпрос, със сигурност за Администрацията на Тръмп и нейните служители на границата.
Днес започваме важна серия от три части за това колко лесно могат да бъдат потъпкани нашите права от правителството ни. Бъдете винаги бдителни. Ще опишем съдебни дела, законопроект на Конгреса и шокиращи лични преживявания.
ИЗВЪНТЕРИТОРИАЛНОСТ НА КОНСТИТУЦИОННИТЕ ПРАВА: Спират ли конституционните права на границата на САЩ? Да потърсим примери от неотдавнашни случаи. Войник от граничен патрул на САЩ, който стои на своята страна, стреля през границата и убива 15-годишно мексиканско момче, което стои на неговата страна в Мексико. Родителите му имат ли право да съдят в американски съд? Може ли гражданин на САЩ да съди агенти на ФБР за задържане и изтезания по време на антитерористично разследване за период от четири месеца в три различни африкански държави? Амир Мешал, жител на Ню Джърси, никога не е бил обвинен в престъпление. Отговор: все още не знаем. Апелативните съдилища заявиха „не, няма право на действие", но тези дела все още се отправят към Върховния съд на САЩ. В продължение на повече от един век, от 1901 г. насам, Върховният съд се опитва да реши кога Конституцията се прилага извън границите на тази нация. Основен пример е правото на habeas corpus - правото да се противопостави на властта на правителството да задържа - на затворниците в залива Гуантанамо. Друг актуален пример е известната забрана на Доналд Тръмп за имигрантските посетители от мюсюлманските страни – дали това не е религиозна дискриминация, забранена от Първата поправка? А посетителите, които не са имигранти, имат ли право да съдят? С други думи, в кой момент на процеса на посещение някой има права? Това са все още отворени въпроси.
ПРАВО НА ПЪТУВАНЕ? Ами основното право на гражданите на САЩ да напуснат страната си и да се завърнат отново вкъщи? Изненадващо, американците не се радват на такова основно право. Съгласно настоящите прецеденти във Върховния съд на САЩ правото да пътувате в чужбина (и да влезете отново в САЩ) е само една страна на свободата, която може да бъде ограничена в рамките на надлежния процес. Присъствието на изпълнителната власт в граничния контрол (митническа и гранична защита) са дребни служители - индивидуални офицери - с неограничена свобода на действие. Всеки офицер е американското правителство на границата и решението им не се обжалва. Спорният списък с имена на заподозрени терористи, които да не се допускат на полети, е един такъв резултат. Ами в случаите на двама граждани на САЩ, на които наскоро им беше отказано разрешение да се завърнат в Съединените щати повече от пет месеца?
Досега говорихме по въпроса за това, което се нарича извънтериториални права на гражданите на САЩ. Става въпрос за права извън границата и особено - но не само - за тези на гражданите на САЩ. Това е гореща тема.
Къде е границата? Къде започват и спират конституционните права? Кога негражданите имат тези права? В Чикаго „границата" на САЩ е по средата на Терминал 5. Мидуей и летището в Гери също са „граничнопропусквателни пунктове", където ще бъдете проверени от имиграцията и митниците и, ако бъдете одобрени, допуснати да влезете в Съединените щати. Докато не преминете през тези проверки, вие не сте в САЩ и имате само ограничени права. Бихте могли да кандидатствате за убежище, например, но дори вашето право на справедлив процес е ограничено от правомощията на имиграционните служители. Те могат да ви изгонят без право да видите съдия.
„ПРОВЕРЕНИ И ПРИЕТИ": Всеки - гражданин на САЩ, постоянно пребиваващ или неимигрантски посетител - всеки, който пристига в САЩ и се опитва да влезе в САЩ, трябва да пристигне в един от 328 официални граничнопропусквателни пунктове, да попълни формуляри и да кандидатства за дискреционно допускане в САЩ. Формулярите са митническа декларация, а за неимигрантски посетители до май 2015 г. - молба за допускане в САЩ - I-94, която се подпечатваше и закачаше в паспорта ви. I-94 вече е електронно, с изключение на влизането през сухопътната граница. Тези гранични пунктове се намират на международни летища като Чикаго O'Хеър и Мидуей, морски пристанища или на сухопътни пропусквателни пунктове, например на канадската или мексиканската граници.
Всеки, който пристига на граничнопропусквателен пункт в САЩ, трябва да бъде проверен и приет от служител по имиграцията (митнически и граничен патрул) и да премине през митнически и селскостопански инспекции. Всеки, който иска да влезе в САЩ, независимо дали е гражданин на САЩ, постоянно пребиваващ или немигрантски посетител, трябва да бъде „проверен и приет", за да бъде законно и официално в Съединените щати.
С други думи, можете да сте на територията на САЩ, защото сте на летището, но не сте „законно" в САЩ, докато не бъдете проверени и допуснати. Освен това можете да бъдете „освободени" (със специално разрешение за пребиваване) или да сте задържани от граничните и митническите власти за определен период от време, или да се окажете в някакъв специален статус, без да сте „законно проверени и приети", и следователно не сте технически на територията на страната. За вас са приложими само ограничени права, защото Конституцията на САЩ не се прилага извън границите на страната, освен в много ограничен контекст - това е горещата тема на спора в наши дни, за която говорим.
ЗАБЕЛЕЖКА: Какви са правата на чужденците, които са влезли незаконно в страната, без да бъдат проверени и допуснати? Фокс Нюз казва, че нямат права, но дали са прави? Отговор: не. Има дълга история от случаи, които уреждат добре този въпрос, че незаконните чужденци на територията на САЩ са „лица" под закона и имат право на еднаква защита под закона, не само по федералния закон, но и по силата на щатското право според Четиринайсетата поправка на Конституцията. С други думи, щата Тексас не може да забрани свободно обществено образование на нелегални деца, когато го изискват от законно пребиваващите. Именно затова кубинските бежанци, пристигащи с лодка, винаги се опитват да стъпят на брега. Веднага щом краката им се забият в пясъка, те са в безопасност и тук. До този момент бреговата охрана или който ги преследва, се опитва да ги спре, преди да стигнат до брега. Страхувам се, че тези сценарии повдигат повече въпроси, отколкото да отговарят. Може би затова това е неуредена област в правото, въпреки че голяма част от онова, което описах, е отдавна уредено.
И така, какви права се прилагат на границата за тези, които искат да получат достъп? Ще разберем. Това е днешният спорен въпрос. Проблемът става все по-голям и ще го разгледаме в някои подробности.
СЪДЕБНО ДЕЛО ЗА ЕЛЕКТРОННИТЕ УСТРОЙСТВА: Федерално дело, заведено миналия месец, твърди, че нарастващата практика на правителството на САЩ да проверява или задържа лаптопи, цифрови фотоапарати и мобилни телефони на летището, е противоконституционна. Броят на лаптопите и мобилните телефони, проверявани, изземани и задържани - понякога с месеци, се е удвоил всяка година през последните три години. От историите изглежда, че имиграционните и митнически служители се държат произволно, грубо и обидно.
Електронните устройства не са като багаж. Каква е възможната полза или уместност на частната лична и бизнес информация, съдържаща се във вашите електронни устройства, за имиграционния граничен контрол или митниците? Ще разгледаме и двете страни на този въпрос.
От 11-те, които подадоха делото, десет са американски граждани и един е постоянен жител. Те включват журналисти, студенти, инженер на НАСА и художник. Изчакайте, докато чуете историите им.
Проверка и изземване на лични мобилни телефони и преносими компютри от страна на граничните и митнически власти на САЩ е все по-често срещана и нарастваща практика. Тези проверки, започнали под управлението на Джордж У. Буш, и станали по-чести по времето на Обама, рязко се увеличиха през изминалата година. Според последните данни, през първото полугодие на текущата финансова година, от октомври 2016 г. до март 2017 г. има почти 15,000 проверки, в сравнение с 8,383 през същия период година по-рано, като общо 19,033 са през последната фискална година и само 8,503 - през предходната година. Всяка година броят се удвоява.
„Правителството не може да използва границата като мрежа за ровене в личните ни данни", каза представителката на Американския съюз за граждански свободи, адвокат Еша Бхандари.
Очевидно могат.
Правителството енергично защищава проверките си като изключително важни за опазването на родината. Служителите на DHS твърдят, че гражданите на САЩ и всички останали, които се опитват да влязат в страната, подлежат на проверка и претърсване от митническите служители, освен ако не бъдат освободени от дипломатически статут. Според Департамента за вътрешна сигурност никой съд не е стигнал до заключението, че граничните проверки на електронни устройства изискват заповед. Проверките, някои - случайни, разкриха доказателства за трафик на хора, тероризъм, детска порнография, визова измама, нарушения на контрола върху износа и нарушения на правата върху интелектуалната собственост, според Департамента.
Но защитниците на личните свободи казват, че законите, които са създадени за багаж или стоки, не трябва да се прилагат за дигитални устройства, които съдържат огромно количество лични данни, свързани със собствениците на устройствата и други, с които са се свързали те. Големият проблем тук, освен правата на трети лица, чиито контакти и комуникации са на вашите устройства, е дали правителството има право на достъп до вашите фейсбук или социални медийни приложения или профили за съхранение на данни в облак, които не са на вашите устройства? Могат ли те да ви принудят да им дадете паролите си? Отговорът на тези въпроси е не, но късмет.
Четвъртата поправка на Конституцията забранява неразумно претърсване и изземване, и изисква правоприлагащите органи да осигуряват заповеди въз основа на вероятна причина. Съдилищата обаче са направили изключение за проверки и претърсвания в пристанищата и летищата на САЩ. Те са постановили, че правителството може да извършва безпристрастни гранични проверки, за да наложи имиграционните и митническите закони и да защити националната сигурност.
ДЕЛОТО НА ИЩЦИТЕ: В днешния дигитален свят тези гранични проверки на електронни медийни устройства не трябва да се извършват без заповед, твърдят Фондацията за електронни граници и Американският съюз за граждански свободи. В хода на федералния процес са посочени висши служители в Департамента за вътрешна сигурност и две от нейните звена – отделите за Митническа и гранична защита и за приложение на митническите и имиграционните закони.
„Хората сега съхраняват целия си живот, включително изключително чувствителни лични и бизнес въпроси, на телефоните, таблетите и лаптопите, и е разумно да ги носят със себе си, когато пътуват", каза адвокатката на фондацията Софиа Коуп. „Крайно време е съдът да изиска от правителството да прекрати отношението си към границата като място, където може да заобиколи Конституцията".
С други думи, както обясних, те могат и го правят. Вие не сте технически на територията на САЩ и не се радвате на пълната защита на конституционните права. Или обратното? Дали развиващата се технология гарантира разширяване на тези права?
Фондацията и Американският съюз за граждански свободи подадоха делото си в Окръжния съд в Масачузетс от името на 10 американски граждани и законно постоянно пребиваващ, общо от седем щата. Ищците включват художник, двама журналисти, водач на лимузина, двама студенти, режисьор, професор в колеж, собственик на бизнес, компютърен програмист и инженер в лабораторията за реактивни двигатели на НАСА в Калифорния.
Всички те са имали проверка на електронните си устройства от гранични агенти, когато са се върнали от пътувания в чужбина, казва жалбата. Никой никога не е бил обвинен в престъпление. Граничните служители конфискуват няколко устройства на ищците и ги държат за седмици или месеци. Електронното устройство на един от ищците, конфискувано през януари, все още е не е върнато от държавните власти.
Докато правителството не може да принуди пътниците да отключат телефоните си, няколко от ищците заявиха, че са сплашени. Четири от тях казаха, че устройствата им са конфискувани; един от тях – Сухаиб Алабабиди, собственик на фирма от Тексас, заяви, че правителството е държало заключен телефон за два месеца и не е върнало заключен телефон след повече от седем месеца.
Матю Райт, 38-годишен компютърен програмист от Колорадо, заяви, че телефонът, лаптопът и камерата му са конфискувани на летище Денвър на 21 април 2016 г., когато се е върнал от Югоизточна Азия, където е участвал в четири турнира по фризби. Граничните агенти го помолили да отключи лаптопа си.
„Те казаха: Ако откажете да го отключите, ще го конфискуваме", каза той в телефонно интервю с Асошиейтид Прес. „Казах: Е, аз не искам това да се случи, но няма да го отключа". И така, конфискуваха лаптопа и после конфискуваха другата ми електроника - моя смартфон и камерата ми."
Когато излиза от летището, Райт отива направо в магазин на Апъл и похарчва 2,420 долара за нов лаптоп и телефон, от който се нуждае за работа. Петдесет и шест дни след конфискуването им бяха изпратени обратно.
На единия от ищците, Акрам Шибли, е заповядано да предаде телефона си на 1 януари, когато той влиза обратно в Съединените щати след екскурзия в Торонто. Шибли, независим режисьор от Бъфало, Ню Йорк, отказва да го предаде, отчасти защото митническите агенти току-що са го били проверили преди три дни, когато се върнал от работно пътуване в Торонто.
Според делото, един офицер стиснал гърлото на Шилби. Друг заключил краката му в хватка. Трети офицер извадил телефона от джоба на Шилби. Телефонът, все още отключен, защото Шилби не възстановил заключения екран, който бил отключен при първата проверка, бил занесен в отделна стая и проверен.
Ще разгледаме още истории другата седмица. Това са граждани на САЩ. Неограниченото „усмотрение" и злоупотребата с власт от най-ниското ниво на правителствени служители се превръща в отличителен белег на съвременния живот в Америка, както беше в Германия през 30-те години. Къде са нашата свобода и нашите права? С фокус върху така наречената „защита на границата" изглежда, че предната линия в тази битка е на самата граница. Граничните и митническите служби са на проверовъчни експедиции и засягат правата на американците в процеса. Съгласни или не, този въпрос се нуждае от вниманието ни. Хората трябва да бъдат информирани.
СЛЕДВАЩАТА СЕДМИЦА: Нов законопроект на Конгреса и друго съдебно дело. Дело на Върховния съд, което разглежда въпроса за поверителността на личните електронни устройства. Повече проучвания на случаи на злоупотреби от страна на митническите и гранични служби. И накрая, какви са вашите права и какво можете да направите, ако се сблъскате с такива действия?
В ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Няма право на лична свобода. Разбира се, правителството на САЩ, да сме честни - както и много други правителства, няма да признаят правото на лична свобода, и определено не за тези неграждани, които искат да влязат в страната. Казвам, че ако не искате целият ви частен живот да бъде отворен за правителствен контрол, моето лично предложение е да не го пускате в интернет. Ако го изложите във Фейсбук, според моето мнение, той е обществено достояние. И това включва снимките. Влизаме в епоха на софтуер за разпознаване на лица. Когато сложите там снимката си, това ще е равно на слагането на пръстовите ви отпечатъци и номера за социално осигуряване. Как успяхме да оцелеем преди интернет или мобилните телефони, питам аз? Не знам, ще трябва да се върна около десет или двадесет години, за да го разбера. Колко лесно забравяме, колко бързо се разглезваме, колко лесно попадаме в капаните, които ни поставят.
Какво бихте направили с личния си лаптоп или мобилен телефон, ако влизахте в Русия или Китай? Бихте ли очаквали някакво добро отношение? Защо смятате, че Съединените щати са различни? Не сте ли чели „1984"? Проверете тази статия в Wired: https://www.wired.com/2017/02/guide-getting-past-customs-digital-privacy-intact/

 

John W. Kearns
Disclaimer:
The information provided in this article should not be construed as legal advice or legal opinion. While the statements contained herein reflect the opinions of the author only, and not the publication or its editors, the information provided may be a summary or compilation from other sources, who are gratefully acknowledged hereby. The contents are intended for general information purposes only, and you are urged to consult with a lawyer concerning your own situation and any specific legal questions you may have.
© Copyright John W. Kearns

 

АНКЕТА

КЪДЕ БИХТЕ ЕМИГРИРАЛИ?
 

Реклама

www.vigdentalinc.com
Заповядайте в новооткрития зъболекарски кабинет на д-р Ива Арнаудова
www.navigationinc.net
The new innovation in the Transportation and Logistics industry
www.bulgaria-weekly.com
Вестник "БЪЛГАРИЯ" - Най-големият български седмичник в САЩ:
www.slavi-photography.com
Фотографския свят на Слави

Online Newspapers and Magazines
World's largest online newspaper and magazine directory for local, national and international news.

“Верея"
Училище за български народни танци
Банер

Партньори

Банер
Банер
Банер