Вестник БЪЛГАРИЯ - вестникът на българите в САЩ

събота
март 25
Home Консултации Правни Меморандумите на Кели

Меморандумите на Кели

Е-мейл Печат ПДФ

kearnsСекретарят на департамента за вътрешна сигурност Джон Кели, нотка на отчаяние: „Приливът на нелегалната имиграция на южната граница затруднява федералните агенции и ресурси и създава значителна уязвимост за националната сигурност на Съединените щати. Хиляди чужденци, задържани на границата, сложени в процедура на отстраняване и освободени от ареста, са в неизвестност и не се явиха за изслушване на делата си по отстраняване. Имиграционните съдилища изпитват историческо затрупване от депортационни дела, главно ... за незадържани лица.
През (месеците) октомври 2016 г., и през ноември 2016 г., имаше съответно 46, 184 и 47, 215 залавяния по граничните пунктове на южната ни граница. За сравнение, през октомври 2015 г. и ноември 2015 г., е имало 32, 724 и 33, 838 съответно, по граничните пунктове на южната ни граница. Това увеличение на 10, 000 до 15, 000 на месец значително обтегна ресурсите на Департамента за вътрешна сигурност.
Освен това според информация, предоставена на Департамента от EOIR (имиграционните съдилища), има повече от 534,000 дела, понастоящем висящи в календарите на имиграционните съдилища в национален мащаб - рекордно висок брой. (Тези случаи ще бъдат разпределени между 250 имиграционни съдии, намиращи се в 58 имиграционни съдилища в САЩ, или много над 2000 дела средна натовареност, въпреки че някои съдии ще имат много повече или някои - много по-малко случаи.) За разлика от почти 168 000 висящи дела в края на 2004 г. това представлява увеличение с повече от 200%. ... Средното производство по отстраняването на чужденец, който не е задържан, висеше за повече от две години. ... В някои имиграционни съдилища (като Чикаго) делата на чужденци, които не са задържани, няма бъдат разглеждани от имиграционен съдия за около пет години. Това недопустимо забавяне дава възможност на чужденци без приемлива молба за облекчение (по действащото ни законодателство) да остават незаконно в САЩ в продължение на много години."
Това са думите на бившия генерал от морската пехота и командир на Южното командване на САЩ, сега Секретар на вътрешната сигурност Джон Кели, цитирани дословно от новите „Меморандуми на Кели" Почти можете да чуете неудовлетвореността. И можете да видите проблема, пред който е изправен Секретар Кели.
Кели продължава с обявяването на конкретни политически инициативи. За да добавим към онова, което обсъждахме миналата седмица, Меморандумите на Кели значително разшириха възможността за проява на усмотрение от страна на офицерите на ICE (Отдела за прилагане на митническите и имиграционни закони), които по своя лична преценка могат да издават окончателни заповеди за отстраняване в "ускорено производство". И сега има една програма, по която тези от "съседни страни", които са поставени в процедура на отстраняване, ще бъдат изпращани обратно в страните си по време на делата, които ще бъдат провеждани по видео.
Има много други разширения на възможностите на служителите от ICE „предано и вярно да прилагат имиграционните закони на Съединените щати" и да арестуват и задържат всеки "отстраняем чужденец", когото се случи да срещнат. Това може да бъде най-изумителната промяна, изкована от Меморандумите на Кели: че имиграционните закони на Съединените щати ще бъдат прилагани срещу всички отстраняеми чужденци без значение от положителните фактори. Сега сме свикнали да предлагаме тези положителни фактори и качества, очертани в предишни административни насоки за приоритетите в правоприлагането, на вниманието на ICE офицерите, и да надделяваме в усилията да ги накараме да упражняват "усмотрение" в полза на чужденците. И ще продължаваме да го правим. Ще се промени ли това? Ще се държи ли по различен начин ICE? Това остава да се види. Кой знае? Определено, негативните фактори са посочени в Меморандумите на Кели като приоритет за прилагане на имиграционните закони и депортация. И Меморандумите на Кели подканят служителите на ICE да упражняват лично усмотрение в правоприлагането в рамките на изключително тесни параметри, както и въз основа на "случай по случай", вместо в рамките на един клас или категория, както, подразбира се, се е случвало съгласно указанията на Администрацията на Обама.
Това усилие за разширено прилагане на закона напомня случващото се по време на първия мандат на Обама, когато имаше рекорден брой депортации. Отделът за прилагане на митническите и имиграционни закони просто имаше задачата да подсигури изпълнението на закона, с ударение върху криминалните дела (без значение за колко дребно престъпление), докато суровата действителност не доведе до огромни бройки и много разделени семейства, след което Департаментът за вътрешна сигурност започна да прилага приоритетните класификации и фактори на Меморандумите на Мортън. Това даде на адвокатите някои насоки за аргументите, които да прилагат, а на имиграционните служители - известна свобода (преценка) да третират тези нелегални имигранти като ниски приоритети.
СЕГА: Меморандумите на Кели заявяват: „Департаментът вече няма да освобождава класове или категории отстраняеми чужденци от потенциално прилагане на закона. Справедливо изпълняващи имиграционните закони, служителите на Департамента трябва провеждат изпълнителните си действия в съответствие с приложението на закона."
За въвеждане в изпълнение на тази нова инициатива по прилагането на законите, Секретар Кели обяви намерението да се наемат още 10,000 имиграционни офицери. За да се сложи това в перспектива: към момента в ICE работят около 20 000 служители, натоварени с прилагането на имиграционните закони.
Въпреки това Кели призовава за проява на усмотрение в процеса в рамките на правоприлагащите ресурси, "случай по случай", както и за вземане под внимание на критериите на "спешни хуманитарни причини" или „значителна обществена полза." С други думи, ако "отстраняемият чужденец "разполага с положителна форма на облекчение, като достоверна молба за убежище или одобрена I-130 петиция от непосредствен роднина, гражданин на САЩ, те вероятно ще са защитени от арест и задържане. Кой знае? Всичко зависи от имиграционния офицер и неговия началник.
Кели си представя, че Конгресът ще предостави финансиране за 10,000 нови служители на ICE, за нови места за задържане, както и за"вълна" от имиграционни съдии и офицери от отдела по убежищата. Той си представя връщането обратно на програмата "Сигурни общности" и програмата 287(g), и двете от които изискват доброволното сътрудничество на местните правоохранителни органи, повечето от които досега се опъваха – причината за неуспеха на тези програми в миналото. Може би Администрацията наТръмп ще намери някакъв начин да ги направи не толкова доброволни.
ДРУГАТА СЕДМИЦА: Продължаваме с подробностите от Меморандумите на Кели.

  John W. Kearns


Disclaimer:
The information provided in this article should not be construed as legal advice or legal opinion. While the statements contained herein reflect the opinions of the author only, and not the publication or its editors, the information provided may be a summary or compilation from other sources, who are gratefully acknowledged hereby. The contents are intended for general information purposes only, and you are urged to consult with a lawyer concerning your own situation and any specific legal questions you may have.
© Copyright John W. Kearns

Тази статия ще ви предложи средствата да се захванете с нещо, което смущава повечето хора и за което никой не желае да говори, но което е изключително важна задача с морална отговорност към цялото семейство: планиране на наследството.

Днес медицинската наука е увеличила продължителността на човешкия живот така, че човек може да очаква да прекара дълго време преди смъртта си в състояние на физическа или умствена неспособност. Рядко някой просто „пада и умира“ без продължителна болест или период на неспособност, които постепенно намаляват голяма част от евентуалното наследство. Всеки един от нас би могъл да се намери един ден в такова положение, затова задължението ни не е само към самите нас, не само към съпрузите или поколението след нас, но и към възрастните около нас, които обичаме и на които можем да помогнем да се ангажират в този процес на предварително планиране. Фокусът на професионалистите, занимаващи се с планиране на имуществото и наследството - адвокати, счетоводители, застрахователи и т.н., е насочен към подсигуряването на грижите за вас и лечението ви, когато сте все още технически живи, но физически или умствено неспособни.

С големия напредък на модерната медицина за непременното продължаване на живота - понякога против цената или желанието на така наречения „пациент“, и с наличието на затстраховка вече за всички, тази тема все повече се налага като дискусионна и противоречива: дали има момент, когато науката трябва да спре да върши всичко възможно да поддържа автоматично, без мисъл и разсъждение, съществуването на тялото в болничното легло само защото това е възможно, когато у човека не е останала реална надежда за качествен или пълен със смисъл и достойнство живот?

„(На този свят) нищо не е сигурно освен смъртта и данъците“ – Бенджамин Франклин. Всички ще се изправим пред неизбежното. Дължим на зависещите от нас финансово и морално да направим прехода по-поносим за тях. Докато сме способни, трябва да се заемем с планирането и подреждането на аферите си така, че най-близките ни – жената, децата, верният приятел, адвокатът – да знаят паролата към сметките ни, списъка на другите ни авоари, как да се свържат с останалите ни роднини и приятели. Човек трябва да помисли за подсигуряването на съкрушената вдовица и зависимите деца чрез някаква застраховка, както и за конкретни разпореждания за разпределението на собствеността така, че данъците да са сведени до минимум.

Основните документи, които всеки би трябвало да има: завещание, учредено приживе попечителство, пълномощно за адвоката, застраховка живот, както и здравна застраховка, така че семейството ви да не банкрутира, докато поддържа живота ви, ако нещо ви се случи. За последното също има вид застраховка, която може да си направите предварително, за да може в случай на инцидент, който ви остави неспособни, семейството ви да е финансово независимо от вашия доход да се изхранва, да изплаща ипотеката, наема, училищните такси.

Наистина трябва да имате застраховка, но внимавайте кой какво се опитва да ви продаде. Адвокатите, които вършат тази работа, обикновено специализират в областта, наречена „имуществено и наследствено планиране“ или „легализиране на завещания и наследство“, и рядко се занимават с друго извън това. Има и специализирани съдилища само за завещания и наследство. Имущественото наследство е собствеността или нетната стойност на това, което човек притежава и ще остави след смъртта си, включително веществената лична собственост като се започне от чиниите, дрехите, мебелите, бижутата, и се стигне до недвижимите имоти, колите, банковите и други финансови сметки. Ако имате бизнес, задължението да планирате занапред се увеличава още повече. Жена ви ще има ли достъп до сметките ви за бизнеса, ако не сте тук? Особено ако имате семейство и деца.

И докато днешната ни тема може да попадне под заглавието „Планиране на смъртта“ или още по-точно „Планиране за оставащите да живеят след нас, когато си отидем“, вероятно най-подходящото заглавие ще бъде „Организиране на живота ни, докато все още сме тук“, за което препоръчвам един добър източник: „Голямата книга за всичко“ от Ерик А. Дюи. Само в 44 страници тази книга ще ви помогне да организирате и запишете всички важни съставки на живота си: пароли, банкови сметки, резюме, лична история, история на заболяванията, застраховки, недвижимо имущество, превозни средства и така нататък.

ЗАВЕЩАНИЕ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛСТВО ПРИЖИВЕ? Завещанието разпределя авоарите ви след вашата смърт. Ако имате обаче попечителство, учредено приживе, авоарите, които сте прехвърлили в него – жилище, банкови сметки и ценни книжа, се управляват във ваша полза, докато сте живи, и се прехвърлят на наследниците ви след вашата смърт. Учредявате този контингент приживе в случай че се окажете неспособни умствено или физически да управлявате работите си, като собствеността над всичките ви авоари се прехвърля от вас лично върху попечителството. Условията му се изпълняват от посочено от вас лице, което ще има правното задължение, основано на доверие, да използва авоарите ви в най-добър ваш интерес, до момента на смъртта ви.

Има всеобщо схващане, че учреденото приживе попечителство е по-добро от завещанието, защото завещанието ще мине през специализирания съд - по-скъпа и по-продължителна процедура. Съдебната процедура се занимава с инвентаризиране и разпределяне на собствеността на човека след настъпване на смъртта му. Първо, това схващане не е непременно вярно, второ, много е лесно да се планират главните авоари така, че да се заобиколи административното разпределение. Например за женена двойка, която притежава дом, нотариалният акт може да е съставен по такъв начин, че собствеността автоматично да бъде прехвърлена на останалия жив от съпрузите „по правото на надживелия“. Проверете своите нотариални актове – това ще е като упражнение за двама ви да знаете къде се намира този ваш документ.

„Ползите от учреденото приживе попечителство се надценяват, а недостатъците на съдебната процедура за разпределяне на наследственото имущество са преувеличени“, казва Сали Хюм, възрастна адвокатка от Американската асоциация на пенсионерите, автор на книгата „Отметен списък за моето семейство: пътеводител към моята история, финансови планове и последни желания“. Тази книга е още един добър източник за планиране от две уважавани институции – Американската адвокатска колегия и Американската асоциация на пенсионерите – непартийна организация с нестопанска цел за американци над 50-годишна възраст.

„Има определени обстоятелства, при които попечителствата са подходящи, като при недвижимо имущество извън щата или семеен бизнес, който ще продължи да работи“, продължава г-жа Хюм. Иначе завещанието е достатъчно добър документ. А и всеки трябва да си има завещание. Ако имате някакви съмнения, проучете или потърсете адвокатски съвет.

НАПРАВИ-СИ-САМ? Ако решите да си напишете завещанието без адвокат като използвате формите от интернет, подсигурете се, че ще го извършите правилно. Непрофесионално изготвеното завещание може да е по-лошо от липсата на такова, защото завещанието е официален правен документ с много технически изисквания. Това е разбрала сестрата на Лиса Кинсман, когато съпругът й загинал при самолетна катастрофа само на 28-годишна възраст.

„Той написал завещанието си точно преди да замине на тази екскурзия“, която отнела живота му, каза г-ца Кинсман от Ларчмонт, Ню Йорк, „но попълнил някои неща неправилно и така всичко, което притежава, сега отиде при сестра му, вместо при жена му“. Което не било намерението на починалия вече съпруг. На вдовицата се наложило да мине през дълга съдебна процедура, за да получи онова, което е щяло да остане за нея, ако завещание изобщо не е имало.

ПЪЛНОМОЩНИ ПРИЖИВЕ ЗА МЕДИЦИНСКИ ГРИЖИ: Завещанието, изготвено приживе, както и продължителното пълномощно за дългосрочни медицински грижи, се отнасят до вземане на медицински решения, но между двете има някои съществени разлики.

Завещанието приживе, в някои щати наричано „предварителни разпореждания“, обикновено се отнася до вземането на решения на смъртния одър. Това завещание ви дава възможността да заявите желанието си да не се прилагат продължаващи живота мерки, ако няма надежда за пълно възстановяване.

Продължителното пълномощно, свързано с медицинските грижи, покрива всички медицински решения и продължава за периода, през който не сте в състояние сами да вземате такива решения. Можете обаче да включите специфични провизии, които да дикутват на упълномощения как бихте желали да постъпва от ваше име.

ГЕНЕРАЛНО ПЪЛНОМОЩНО: То се издава на лице, на което имате доверие и което може да се погрижи за финансите ви. За разлика от обикновеното пълномощно, продължителното пълномощно означава, че упълномощеният може да действа даже ако изпаднете в състояние на неспособност. Това може да е същият човек, който е упълномощен за медицинските решения, но по-добре е да изберете друг, защото двете задължения предполагат различни умения.

Докато обикновеното пълномощно се занимава с въпросите на собствеността, (което може да направи и адвокатът ви), човекът, когото ще упълномощите за вземането на медицинските решения, трябва да е някой, който ще има силите да „дръпне шнура“, когато реши, че си отивате, и да се справи с опозицията на останалите близки и роднини. Това може да е съпруг, родител, най-голямото дете.

ЕТО КЪДЕ Е ПРОБЛЕМЪТ: Не е достатъчно да се изготвят тези документи и да се сложат в чекмеджето или – по-лошо – в някой недостъпен сейф. Ако банката чуе, че сте умрели, (а банките имат хора, които всеки ден четат некролозите), те имат задължението веднага да заключат сейфа ви, докато не получат заповед от съда кого да допуснат до него. Следователно не е достатъчно само да оставите този вид документи там. Би трябвало да дадете ключовете на този сейф за съхранение на някого, на когото имате доверие, който веднага да отиде там преди всички да са разбрали за смъртта ви. Иначе не оставяйте важни неща в този сейф.

Документите трябва да имат копия, които да са разпределени на различни места – при съпрузите, децата, лекарите, като оригиналите трябва да са в папката на адвоката ви. Американската асоциация на пенсионерите предлага лесни за копиране от интернет форми за предварителни разпореждания, които са определени за различните щати. Погледнете също и caringinfo.org, където се предлагат информация и формуляри.

КАКВО ДРУГО: Ето къде книгата на Ерик Дюи може да ви бъде от чудесна помощ. Освен препоръчаните правни документи, в нея има и други предложения:

Съставете си списък от пароли и всякаква друга „входна“ интернет информация. Това може да изглежда очевидно, но много хора не се сещат да го направят. Марджи Билиан, фризьорка от Роквил, Мериленд, каза следното за баща си: „на смъртния му одър той ми диктуваше пароли и ми казваше къде се намират различни неща“. Това звучи болезнено и трудно. Но бизнесът на бащата на г-ца Билиан е бил ревизиран от данъчните служби след смъртта му – това е още една причина документите да се пазят по няколко години дори и след нечия смърт.

Други неща, които заслужават да бъдат отбелязани за поколенията, може и да не са така очевидни. Например историята на заболяванията, така че деца и внуци по-късно да знаят, откъде идват алергиите им и диабетът. (Идеята да се оставя ДНК може и да не е толкова лоша – идея, която съм сигурен, че в бъдеще ще се наложи).

Направете списък и на компаниите и услугите, които автоматично теглят пари от банковите ви сметки и кредитните карти заедно с контактната информация за всяка компания, за да не продължат да теглят пари след затварянето на сметките ви. Така или иначе тази информация ще ви бъде необходима, когато ви изтече срокът на кредитната карта или ако някой неправомерно ви е влязъл в сметката и тегли пари.

Ето защо това също е важно: Един експерт разказва как децата на негов клиент затворили банковата сметка на баща си, когато той вече не можел да се грижи за собствените си афери. Това, което не знаели, е че е имало застрахователна полица за един милион долара, която е била поддържана активна само чрез автоматични тегления от същата тази сметка. Застраховката била терминирана заради неустойка в плащанията и децата загубили милиона.

Какво остава за дребните неща, които си знаете само вие, като например как работи домът ви: алармената система, поливачките, ключът за барачката в двора. Огледайте къщата си сякаш ще я давате под наем и има нужда да оставите инструкции. Така ще помогнете на онези, които ще се грижат за вас по-късно или които ще останат след вас, когато си отидете.

ПОМИСЛЕТЕ И ЗА ЧУВСТВАТА: Най-накрая, много хора предлагат да се пишат писма до най-близките, които те ще прочетат след смъртта ви.

„Ако имах поне още едно писмо от баща ми“, сподели скърбящият възрастен син, “това би означавало толкова много за мене!“.

 
Банер

BULGARIA SECOND...

АНКЕТА

КЪДЕ БИХТЕ ЕМИГРИРАЛИ?
 

Реклама

www.vigdentalinc.com
Заповядайте в новооткрития зъболекарски кабинет на д-р Ива Арнаудова
www.navigationinc.net
The new innovation in the Transportation and Logistics industry
www.bulgaria-weekly.com
Вестник "БЪЛГАРИЯ" - Най-големият български седмичник в САЩ:
www.slavi-photography.com
Фотографския свят на Слави

Online Newspapers and Magazines
World's largest online newspaper and magazine directory for local, national and international news.

“Верея"
Училище за български народни танци
Банер

Партньори

Банер
Банер
Банер