Вестник БЪЛГАРИЯ - вестникът на българите в САЩ

ВДОВЦИ/ВДОВИЦИ И СИРАЦИ: САЩ НЯМА ДА ВИ ДЕПОРТИРА (ЗАСЕГА):
Като надежден знак за новото, което ще дойде при управлението на администрацията на Обама, DHS (Department of Homeland Security) обяви този месец, че временно замразява депортациите на вдовци и вдовици на американски граждани. На 9 юни Секретар Джанет Наполитано разреши отлагането на действията за период от две години за вдовци и вдовици на американски граждани (както и за неженените им деца под 18 г.), които живеят в САЩ и които са били женени за по малко от две години преди смъртта на съпруга/съпругата. Това се отнася за имигрантите, които са били женени по-малко от две години или чиито дела за зелени карти все още не са завършили преди смъртта на съпрузите им. С други думи това се отнася за хората с условни (2-годишни) зелени карти и за онези, чиито апликации са още висящи и не са получили нито интервю, нито решение. Това също се отнася и към случаи, когато гражданинът не е подал петиция за съпруга/съпругата си преди смъртта си. С други думи, отнася се за всеки, женен за американски гражданин, дори и ако не е подавана НИКАКВА петиция. Ясно е, че администрацията на Обама очаква, че даже и онези, женени за американски граждани и никога не подавали петиции, ще могат да кандидатстват за зелена карта. DHS казва, че в близко бъдеще се очакват насоките по тази нова директива.
Още веднъж:  това НЕ означава, че тези вдовци и сираци ще получат зелени карти. Означава само, че през следващите две години властите няма да ви депортират и не сте в риск. Няма да ви арестуват.
“Отсрочени действия”, разбира се, не означава “никакви действия”. Законът не се е променил и единствената проста несправедливост е, че тези хора СА обект на депортация. Отсрочените действия са обикновено акт на прокурорско усмотрение да се спре процедурата по отстраняването на дадено лице или група за специфичен период от време - без да се предлага решение на настоящия имиграционен статут на това лице или група. Само Конгресът може да стори това. Наполитано обявява всъщност двегодишно “замразяване” на правителствените действия за отстраняване на хора, иначе подлежащи на депортация, независимо дали към момента се намират в депортационна процедура или не.
А разрешителни за работа междувременно? ДА, тези вдовци и сираци могат да кандидатстват за разрешение за работа, ако могат да докажат икономическа необходимост. Това означава право на работа, номер за социално осигуряване и шофьорска книжка.
Какво става, ако имате старо дело с брак, което или е получило отказ, или сте го изоставили, а междувременно спонсорът ви - американски гражданин е починал? Можете да кандидатствате за връщане на делото си! USCIS ще обърне внимание на молби за възстановяване на дела по хуманитарни причини, които преди са получили отказ, защото спонсорът (Petitioner) е починал.  На този етап дали да се предприеме тази стъпка? От една страна можете да се наредите в списъка за депортация след две години, (макар че едва ли), а от друга страна - разрешително за работа. Преди да се подаде молба за възстановяване на дело, което е получило отказ по други причини, трябва внимателно да се разгледа и прецени дали отварянето му отново е възможно, ако спонсорът междувременно е починал. При тази нова политика в бъдеще ще се появяват и нови разпоредби.
Какво ще стане до две години?  Какво Наполитано и останалите, които се разпореждат, вярват, ще се случи в рамките на следващите две години? Защо се замразяват тези случаи? Хм... Отговор: това е още един добър знак за предстояща имиграционна реформа, която ще включва универсална легализационна програма.
Директивата на Наполитано, предлагаща това макар и временно облекчение е насочена към само няколкостотин вдовци  и вдовици (по сметките на властите). Обаче подсказва, че администрацията на Обама може би проверява прилагането на по-смекчен подход към други спорни аспекти от имиграционната политика. Повярвайте ми, че “наказанието за вдовците и сираците” винаги предизвикваше полемики, но по времето на Буш беше прилагано с готовност. Засега това действие се приема като добър знак от страна на адвокатите за имиграционна реформа  и обезпечава Обама: ако имиграционната реформа се придвижи напред, това ще помогне за павирането на пътя й. Ако не, поне Обама може да каже, че е опитал.
В съобщение от вторник DHS определя директивата на Наполитано като “краткосрочна спогодба” и отбелязва, че имиграционният закон трябва да претърпи поправка, за да влезе в сила постоянна нова политика. Подкрепящите имиграционната реформа реагираха с предпазлив оптимизъм: “Това е изключителен вододелен момент... но е само като лепенка (band-aid) за две години”.
КАКВО СТАНА ПОСЛЕ? ДОБРИТЕ НОВИНИ МАЙ НЕ СПИРАТ ДА ИДВАТ: Междувременно два дни след излизането на новата директива на USCIS, Законът за защита на сираците, вдовците и вдовиците (S. 1427) беше представен в Сената. Това също адресира свързаните с имиграцията тежки обстоятелства, причинени от смъртта на роднина-спонсор, и ако този закон се приеме, ще даде легален статут на вдовците и сираците, покрити от меморандума за отсрочени действия.
Проектозаконът излиза над рамките на меморандума на администрацията, който обсъждаме в тази статия, като разширява категорията на статута от вдовци и сираци на американски граждани, за да включи не само родители на граждани, но също и деривативни съпрузи и малолетни деца на кандидати с  молби въз основа на работодател-спонсор, както и на бегълци и на спечелили убежище, дори  и ако тези “наследници” (beneficiaries) са извън  страната и даже никога не са били тук. Например: законът ще позволи на съпруг/а и малолетните деца на бегълци или на спечелили убежище да имигрират до САЩ въпреки смъртта на официалния кандидат и ще им се разреши да преравнят статута си към статут на постоянни граждани.
Законът също дава възможност за процес на преотваряне на предварително отказани дела и позволява на лица да бъдат пуснати под условие в САЩ в случаи, когато спонсориращият роднина е починал след подаването на имиграционната апликация. Даже и когато вече сте били депортирани!
Да не забравяме и онези вдовци и вдовици на американски граждани, които никога не са подали апликации - това ще е добър въпрос дали те ще могат сега да влязат в САЩ, ако никога не са били тук преди. А ако са живели тук, били са женени за американски гражданин, който после е починал, но никога не е подавана апликация? Дори и никога да не сте били тук преди, ако сте били женени за американски гражданин, който никога не е подавал за вас документи, може би някой ден ще имате възможносттта да кандидатствате за зелена карта. Още не знаем. Така или иначе, това още не е станало закон.
Кандидатите ще трябва да подадат документи в рамките на две години от влизането на закона в сила. Това може да се окаже и продължителен процес, както и още преди да е станало факт, може да настъпят и много изменения.
В допълнение към казаното: вдовци със зелени карти ще могат да подават за гражданство по тригодишното правило, което сега съществува за женените. Съпрузите сега доказват, че продължават да  имат и живеят заедно в истински брак. Вдовците ще трябва само да доказват, че съпругът/ата са починали и че в този брак се е влязло с добра воля и не само с цел получаване на зелената карта.
Това е проектозакон на Сената, който още не е закон, но е знак за нещата, които предстоят. Директивата на DHS (Department of Homeland Security), която разисквахме днес, Е  “законът” сега в смисъл, че това сега е съществуващото правило, влязло в сила. Ще продължаваме да следим прогреса на проектозакона в Сената, докато се движи в процеса към превръщането му в закон.